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梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市

梅州大堤管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　現(xiàn)將《梅州市梅州大堤管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市水務(wù)局反映。

梅州市人民政府

2024年12月27日

梅州市梅州大堤管理辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)梅州大堤的管理，保障堤防安全運(yùn)行，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合梅州大堤實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱梅州大堤，是指梅江南堤、北堤、東堤和西堤堤段。其中，南堤始于梅縣機(jī)場，經(jīng)梅江右岸梅塘村、梅州大橋、嘉應(yīng)大橋、劍英紀(jì)念大橋、梅江橋、東山大橋、秀蘭大橋至七孔閘河道堤段（即南堤樁號(hào)0+000～12+110）；北堤始于黃塘鐵路橋，經(jīng)程江左岸大帝宮、沿梅江左岸劍英紀(jì)念大橋、梅江橋至黃遵憲紀(jì)念中學(xué)河道堤段，含古田截洪溝0.919公里和程江新堤1.15公里（即北堤樁號(hào)0+000～6+545，古田截洪溝樁號(hào)0+000～0+919，程江新堤樁號(hào)0+000～1+150）；東堤始于周溪河左岸廣東梅縣東山中學(xué)校友樓，沿梅江左岸秀蘭橋、廣州大橋、羅樂大橋至黃坑山省道S223線河道堤段（即東堤樁號(hào)0+000～7+800）；西堤始于望江亭，經(jīng)梅江左岸梅州大橋、嘉應(yīng)大橋，至德龍橋，轉(zhuǎn)沿程江右岸往上游至烏仙巖（即西堤樁號(hào)0+000～12+100）。

　　梅州大堤各堤段始末點(diǎn)根據(jù)建設(shè)實(shí)際情況調(diào)整并向社會(huì)公布。

　　第三條  在梅州大堤南堤、北堤和東堤范圍內(nèi)從事建設(shè)、作業(yè)、河道堤防管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　梅州大堤西堤的管理辦法，由梅縣區(qū)人民政府另行制定。

　　第四條  市水行政主管部門是梅州大堤（不含西堤，下同）的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施以及梅州大堤工程建設(shè)質(zhì)量及其運(yùn)行安全的監(jiān)督管理工作。

　　市自然資源主管部門負(fù)責(zé)梅州大堤管理范圍和保護(hù)范圍的用地規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃管理等工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督涉及梅州大堤的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其管理工作。

　　市發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好梅州大堤的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條  梅州大堤管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)梅州大堤的具體管理工作。其主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┌凑账こ坦芾順?biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)梅州大堤南堤、北堤、東堤及水閘、涵閘、電排站（泵站）等堤防配套設(shè)施建設(shè)、巡查、養(yǎng)護(hù)、維修工作；

　　（二）負(fù)責(zé)梅州大堤南堤、北堤、東堤防洪排澇工作，巡查、處理堤防隱患；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)梅州大堤梅州大橋至七孔閘段行洪障礙物、江面漂浮物的打撈清理工作；

　?。ㄋ模┏袚?dān)梅州城區(qū)防汛指揮的協(xié)調(diào)工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)梅州大堤信息化管理的建設(shè)和維護(hù)工作；

　?。┟分荽蟮坦芾淼钠渌ぷ?。

　　第六條  綠地管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)做好梅州大堤范圍內(nèi)公共花草樹木及綠化設(shè)施的管理和維護(hù)工作。

　　公園管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)做好梅州大堤范圍內(nèi)親水平臺(tái)、公園及其附屬設(shè)施的管理和維護(hù)工作。

　　環(huán)境衛(wèi)生管理部門按職責(zé)做好梅州大堤范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　供電部門按職責(zé)做好梅州大堤范圍內(nèi)公共供配電設(shè)施的管理和維護(hù)工作。

　　通信運(yùn)營部門按職責(zé)做好梅州大堤范圍內(nèi)公共通信設(shè)施等的管理和維護(hù)工作。

　　城市照明管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)做好梅州大堤范圍內(nèi)城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)工作。

　　梅州大堤范圍內(nèi)市政道路、供排水、燃?xì)獾绕渌姓O(shè)施的管理和維護(hù)工作，由有關(guān)市政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第七條  梅州大堤工程維修、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行及江面保潔經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。

　　第八條  梅州大堤范圍包括梅州大堤管理范圍和保護(hù)范圍，以及水閘、沿線穿堤涵閘、護(hù)岸工程、護(hù)堤地范圍內(nèi)的電排站（泵站）、觀測設(shè)施、防汛設(shè)施及其他附屬設(shè)施等。

　　第九條  梅州大堤堤防、水閘、泵站的管理范圍和保護(hù)范圍，由市水行政主管部門會(huì)同自然資源等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條  梅州大堤堤防和征收的土地，其所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)屬于梅州大堤管理機(jī)構(gòu)，任何單位與個(gè)人不得非法占用。

　　梅州大堤管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)未征收的土地，其權(quán)屬不變，但其使用應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，不得危害梅州大堤的安全。

　　第十一條  梅州大堤堤防及其穿堤涵閘、電排站等工程設(shè)施需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固、擴(kuò)建、改造等的，梅州大堤管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求擬定相應(yīng)方案，按規(guī)定的程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條  在梅州大堤管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，符合國土空間總體規(guī)劃、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門審查同意方可開工建設(shè)。在通航水域的，應(yīng)當(dāng)征得交通運(yùn)輸行政主管部門同意。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案實(shí)施，并及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，不得影響河道行洪、排澇及大堤安全。

　　第十三條  在梅州大堤管理范圍內(nèi)建設(shè)的臨時(shí)性工程設(shè)施到期后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

　　第十四條  在梅州大堤管理范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建房屋或者其他設(shè)施。原有房屋等建筑物及設(shè)施，不得擴(kuò)建；需要改建的，經(jīng)市水行政主管部門同意后方可開工建設(shè)。

　　第十五條  對梅州大堤管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者負(fù)擔(dān)。

　　第十六條  梅州大堤管理范圍內(nèi)不得種植影響堤防安全運(yùn)行的樹木。

　　第十七條  梅州大堤堤頂?shù)缆方孤膸侠瓩C(jī)、硬輪車及超重車輛通行。

　　在防汛搶險(xiǎn)以及因雨雪等造成道路泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，禁止其他無關(guān)車輛通行。

　　第十八條  禁止損壞或者移動(dòng)梅州大堤的工程設(shè)施、界樁、設(shè)備、房屋、通信、供電線路、防汛砂石料等防汛物資器材。

　　禁止在梅州大堤管理范圍內(nèi)爆破、采石、取土、挖礦、葬墳、打井以及傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物，或者從事其他危及堤防安全的活動(dòng)。

　　禁止損壞沿堤涵閘、減壓井、排滲溝、測壓管、測量基點(diǎn)、觀測設(shè)備、里程碑石、水文監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測以及其他設(shè)施。

　　禁止在梅州大堤堤防上放牧、挖掘護(hù)岸護(hù)坡以及鏟草皮。

　　第十九條  梅州大堤管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防汛工作預(yù)案要求，結(jié)合梅州大堤管理的實(shí)際情況，制定梅州大堤防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，做好洪水災(zāi)害事件防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障梅州城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　梅州大堤防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)市水行政主管部門審核、報(bào)市防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十條  梅州大堤管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全堤防巡查機(jī)制，并將巡查的情況如實(shí)記入巡查日志，如發(fā)現(xiàn)需要維護(hù)維修情形的，應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像保存現(xiàn)場情況并及時(shí)處置。

　　第二十一條  梅州大堤分設(shè)南堤和北堤（含東堤）應(yīng)急聯(lián)防巡查協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)水位上漲至預(yù)案規(guī)定的相應(yīng)高程時(shí)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急聯(lián)防巡查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮要求派出值勤人員在劃定的責(zé)任區(qū)域?qū)Φ谭肋M(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)堤防安全隱患及時(shí)報(bào)告。

　　第二十二條  梅州大堤管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立梅州大堤的電子檔案信息系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，不斷推進(jìn)堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息化建設(shè)。

　　第二十三條  市水行政主管部門和梅州大堤管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對梅州大堤管理和保護(hù)范圍內(nèi)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的工程管理秩序。發(fā)現(xiàn)侵占、毀壞工程設(shè)施設(shè)備等行為，以及影響工程運(yùn)行和危害工程安全的活動(dòng)，應(yīng)立即采取有效措施予以制止，并報(bào)告有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

　　第二十四條  本辦法自2025年2月6日起施行，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈梅州大堤管理規(guī)定〉的通知》（梅市府〔2002〕32號(hào)）同時(shí)廢止。國家和省對堤防管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

文件解讀：《梅州市梅州大堤管理辦法》解讀

圖文解讀：一圖讀懂｜梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市梅州大堤管理辦法的通知